【法人番号4021005002918】
報道発表資料
平成29年5月11日 独立行政法人国民生活センター
なくならない脱毛施術による危害
PIO-NET（注1）には、2012年度以降の約5年間に、脱毛施術により危害
（注2）
を受けたという相談が 964件寄せられています（図1、2017年2月末日までの登録分）。件数は2013年度以降減少傾向にあ りましたが、昨年度は前年度同時期に比べて増加傾向がみられました。危害事例の内訳をみると、 エステティックサロン（以下、「エステ」とします。）で受けた脱毛によるものが680件、医療機関 で受けた脱毛によるもの
（注3）
が284件でした。
また、当センターで、2017年3月に、エステや医療機関で脱毛を受けたことのある人を対象にイ ンターネットアンケート調査を実施したところ、回答者の約4分の1が、過去3年間に脱毛を受けた 後に、やけど、痛み、ヒリヒリ感などの身体症状が生じた経験があると回答しました。
そこで、脱毛を受けて危害が発生したという相談情報と、アンケート調査結果の分析を行い、 消費者に情報提供するとともに、消費者トラブルの未然防止・拡大防止のため、関係機関への要 望及び情報提供を行うこととしました。
（注1）PIO-NET（パイオネット：全国消費生活情報ネットワークシステム）とは、国民生活センターと全国の消費生活セ ンター等をオンラインネットワークで結び、消費生活に関する相談情報を蓄積しているデータベースのこと。
（注2）PIO-NETにおける危害とは、商品・役務・設備に関連して、身体にけが、病気等の疾病（危害）を受けた相談を指 す。
（注3）PIO-NETに「医療サービス」として分類登録されている相談のうち、「美容」に関連する医療サービスで、「脱毛」 という語句を含む相談。2014年度以前の相談件数には、国民生活センター受け付けの相談のうち、消費生活センタ ー等や消費者団体等からの経由相談は含まれていません。また、2015年度以降は、消費生活センター等からの経由 相談は含まれていません。
図１．危害件数の推移
※カッコ内は前年度同時期件数（2016年2月末日までの登録分）
54 46 61 53
70
（46） 0
50 100 150 200 250
2012 2013 2014 2015 2016
（件）
（年度） エステ 医療機関
201 210 204
170 179（146）
脱毛を受けた場所
147 164 143
117
109
（100）
別添
１．脱毛について
脱毛は、大きく分けて、医療機関と医療機関以外（エステ）の2つの施設で行われています（表 1）。
高い脱毛効果を得るためには、皮脂腺開口部から毛乳頭の間 にあるバルジ領域に存在する、毛を形作る細胞である「毛包幹 細胞」を熱変性（破壊）する必要がありますが、「毛乳頭、皮脂 腺開口部等を破壊する行為」は「医行為」
（注4）
に該当するため、 医療機関でしか行うことができません。エステで行うことがで きるのは、光を照射すること等による一時的な除毛・減毛など、 医行為に該当しない範囲の施術のみです。
医療機関で行われる脱毛は、人体の組織を破壊する行為であるため、やけどや腫れ、赤みな どの皮膚トラブルが起きる可能性があるとされていますが、トラブルが起きた際も直ちに医師 の診察を受けることができます。
（注4）医行為：医師の医学的判断及び技術をもってするのでなければ人体に危害を及ぼし、又は危害を及ぼすおそれのあ る行為。（「医師法第17条、歯科医師法第17条及び保健師助産師看護師法第31条の解釈について（通知）」（平成17 年7月26日付医政発第0726005号）
表１．エステと医療機関で行われる脱毛の違い
エステ 医療機関
概要 医行為に該当しない範囲の施術 厚生労働省の通知では、以下の脱毛行為は
「医行為」に該当するとされている。
毛のうへ針を挿入し電気を通し毛乳頭部 を破壊する方法による脱毛行為
（注5）
用いる機器が医療用であるか否かを問わ ず、レーザー光線又はその他の強力なエ ネルギーを有する光線を毛根部分に照射 し、毛乳頭、皮脂腺開口部等を破壊する 行為
（注6）
代表的な 施術
○ 光脱毛
一 般 社 団 法 人 日 本 エ ス テ テ ィ ッ ク 振 興 協 議会の美容ライト脱毛自主基準（「9.参考 資料」（4）、9）参照）では、「美容ライト 脱毛とは、除毛・減毛を目的に皮膚に負担 を与えず毛の幹細胞を破壊しない範囲で、 エ ス テ テ ィ ッ ク サ ロ ン で 行 わ れ る 光 脱 毛 をいう。」と定義されている。
○ レーザー脱毛
特 定 の 色 素 に 反 応 す る レ ー ザ ー の 性 質 を 利用した脱毛方法。皮下の黒い毛のメラニ ン色素にレーザーが吸収されて熱を持ち、 毛 包 全 体 に 熱 が 伝 わ り 毛 乳 頭 な ど を 破 壊 する。
○ 光脱毛
IPL、フラッシュなど、多数の波長の可視 光 線 を 照 射 す る こ と で 毛 乳 頭 な ど を 破 壊 し、脱毛する方法。
○ 電気脱毛
毛 穴 に 針 を 通 し て 電 流 を 流 す こ と で 毛 乳 頭などを破壊し、脱毛する方法。
（注5）「いわゆる『永久脱毛』行為について」（昭和59年11月13日付医事第69号）（「9.参考資料」（4）、1）参照）
（注6）「医師免許を有しない者による脱毛行為等の取扱いについて」（平成13年11月8日付医政医発第105号（「9.参考資料」
（4）、2）参照）
毛幹
毛包
（毛のう） 毛根 毛球部
皮脂腺 バルジ領域
毛乳頭 毛包幹細胞
２．危害事例の概要
PIO-NETには、エステで受けた脱毛に関する相談が2012年度以降の約5年間（2017年2月末日ま での登録分）で12,693件、医療機関で受けた脱毛に関する相談が1,968件寄せられています。そ のうち危害事例は、エステが680件、医療機関が284件です（図1）。
（１）危害事例の概要 １）受けた施術の内容
危害事例を施術の内容別に集計すると、エステは「光脱毛」
（注7）
が最も多く（229件）、次い で、「レーザー脱毛」
（注8）
（72件）、「電気脱毛」
（注9）
（31件）が多くみられました。 医療機関は、「レーザー脱毛」が大部分（206件、96.3％）を占めていました（図2）。
図２．受けた施術の内容（重複あり）
（注7）「光」「ライト」「フラッシュ」等の語句を含む相談。本報告書においては「光脱毛」とする。
（注8）「レーザー」という語句を含む相談。本報告書においては「レーザー脱毛」とする。
（注9）「針」「ニードル」「電気」等の語句を含む相談。本報告書においては「電気脱毛」とする。
２）危害内容
危害の内容別に集計すると、エステ、医療機関ともに、「皮膚障害」、「熱傷」が多くみられ ました（図3）。「皮膚障害」の具体的な内容としては、痛み、腫れ、炎症、発疹等が多くみら れました。
図３．危害内容別件数
0 0 0 8
206
8 11 31 229
72 0 100 200 300
0 100 200 300 その他
ワックス脱毛 電気脱毛 光脱毛 レーザー脱毛
（件）
※不明、無関係等を除く。（エステ337件、医療機関70件）
※件数は本件のために特別に事例を精査したもの。
エステ（n＝679） 医療機関（n＝284）
※不明、無回答等1件を除く。
医療機関（n＝214） エステ（n＝343）
皮膚障害 344件
（50.7％） 熱傷
269件
（39.6％） その他 66件（9.7％）
皮膚障害 119件
（41.9％） 熱傷
134件
（47.2％） その他 31件（10.9％）
３）危害の程度
危害の程度別に集計すると、エステは57.3％（280件）、医療機関は67.0％（122件）が発生 した危害について医療機関で治療を受けており、治療に長期間を要した事例もみられました
（図4）。
また、医療機関で脱毛を受けて危害が発生し、治療を受けたという相談（122件）のうち、 脱毛を受けた医療機関とは別の医療機関を受診したという旨の相談は45.9％（56件）にのぼ りました。
図４．危害程度別件数
（２）主な危害事例 ※相談事例は相談者の申し出に基づくものです。 １）エステで受けた施術による主な危害事例
【事例１】脱毛エステの施術後に発疹ができたため皮膚科を受診。毛のう炎と診断された すべての範囲が脱毛できるというインターネット広告を見て店舗に出向き、以前利用した美 容クリニックより安いと思って契約した。施術前には書面に書かれた注意点を読まれたが、詳 しい説明はなかった。初回施術後、背中や胸、腕、わきなどに広範囲に発疹ができたためサロ ンに電話すると、毛のう炎ではないかと言われた。すぐに皮膚科を受診したところ、毛のう炎 と診断され塗り薬をもらった。その後5カ月ほど、発疹が良くなりかけてはぶり返すことが続 き、わきには黒ずみもできてしまった。これ以上施術を受けたくない。
（受付年月：2017年1月、被害者：大阪府・20歳代・女性）
【事例２】脱毛エステでデリケートゾーンを施術した際、シェーバーで陰部を傷つけられた デリケートゾーンの光脱毛の施術時にスタッフがシェーバーで下処理をした。数日後お風呂 に入った際、傷があり、血がかさぶたになっていることに気付いた。店に申し出ると、光脱毛 によるやけどの場合は責任は負えない、と言われた。皮膚科の医師に相談したところ、出血と かさぶた跡があることから、光脱毛ではなく、シェーバーによる施術ミスに違いないと言われ た。傷跡が残ってしまうのではと心配。
（受付年月：2016年4月、被害者：東京都・女性）
※不明、無回答等191件を除く。
※不明、無回答等102件を除く。
エステ（n＝489） 医療機関（n＝182）
治療1週間未満 74件（15.1％）
1～2週間 75件（15.3％） 3週間～1カ月 45件（9.2％） 1カ月以上 86件（17.6％） 医者にかからず
209件（42.7％）
治療1週間未満 24件（13.2％）
1～2週間 39件（21.4％）
3週間～1カ月 16件（8.8％） 1カ月以上 43件（23.6％）
医者にかからず 60件（33.0％）
【事例３】毛穴に針を刺して毛根を熱で死滅させる永久脱毛の施術を受けたら赤く腫れあがった クレジットカード会社から脱毛体験優待券が届いたので、体験に出向いた。ひざ下を希望し、 毛穴に針を刺して毛根を熱で死滅させる施術を受けた。痛みが強く、赤く腫れ上がり不安にな ったが、ジェルで冷却すれば腫れは2～3週間で引くとのことだった。永久脱毛なので今頑張れ ばきれいになれる、値引き特典があると執拗
し つ よ う
にコースの契約を勧められ、契約せざるを得なか った。施術後、腫れあがった足が心配で皮膚科を受診したところ、数週間で治ると言われ、そ んなものかと思った。3カ月通ったが、痛みが強く、赤く腫れたままであることと、度重なる 勧誘に耐えられず、中途解約した。3年半経っても痕が消えず、最近かかった医師から、痕が 残ると言われた。
（受付年月：2016年4月、被害者：神奈川県・20歳代・女性）
【事例４】肛門周りの光脱毛でやけどを負い、完治まで1年以上かかることもあると言われた 何度か施術を受けたことがあるエステで、全身とデリケートゾーンの光脱毛をした。店員が 肛門周りに光を照射させたところ、激痛が走った。痛みを訴えたが、痛い方が効果があると言 われて、そのまま施術を続けた。歩くと痛かったため鏡で確認したところ、肛門の上あたりが やけどになっていて皮膚がズルむけの状態だった。そのことをエステに申し出ると、「病院に 付き添うので行って欲しい、施術代を返金、治療費は支払う」と言われた。診察を受けたら、 光脱毛との因果関係を認められ、乾くのに時間がかかる部位なので、完治には1年以上かかる こともあり、ケロイド体質なら治っても引きつると言われた。
（受付年月：2016年1月、被害者：岐阜県・30歳代・女性）
２）医療機関で受けた施術による主な危害事例
【事例５】美容外科でひざ下のレーザー脱毛を受けたらやけどのように腫れ、色素沈着が残った ネットで見つけた美容外科クリニックでひざ下のレーザー脱毛を契約。皮膚科と書かれてい たため、エステサロンより信用できると思った。4回受けたが脱毛の効果がほとんど感じられ なかったため、最後の施術の時に効果がないと伝えたところ、レーザー機器の出力を上げたよ うで、帰宅後から肌がひりひりし、2、3日したらやけどのように腫れた。クリニックに連絡し たところ、しばらく様子を見るようにとの事だったが、色素沈着が残ってしまった。
（受付年月：2016年10月、被害者：東京都・40歳代・女性）
【事例６】レーザー脱毛による硬毛化の改善のために強いレーザーを当て、やけどを負った インターネットで検索した美容クリニックでレーザー脱毛のコースを契約。2～3回目くらい に、硬毛化という現象が表れたため、強いレーザーを当てると言われた。硬毛化については、 事前に説明を受けていたが、発症する人は少ないと言われたので、あまり気にしなかった。強 いレーザーを当てるため、施術は半年に1回となった。5回目の施術の後、皮膚が赤くただれ、 やけどのようになった。クリニックで見てもらったところ、初めに診てくれた人は、レーザー による炎症だと言ったが、その後、他の人から、体質によるアレルギーだと言われた。別の皮 膚科に診てもらったら、レーザーによる炎症であると言われた。
（受付年月：2016年6月、被害者：東京都・20歳代・女性）
【事例７】ひげのレーザー脱毛でやけどを負った
皮膚科でひげのレーザー脱毛の施術を受けている。4回目までは順調だったが、5回目の施術 を受けた1週間後くらいからほほの赤みが目立つようになり、レーザー光線を照射された部分 が丸くやけどのような状態になってしまった。施術したクリニックに行くと、医師に、「レー ザー機器の調子が悪かったようだ。時間はかかるが痕は絶対残らない」と言われた。
（受付年月：2016年4月、被害者：愛知県・30歳代・男性）
【事例８】レーザー脱毛を受けたら蕁麻疹
じんま しん
が出て、完治に半年かかると言われた
近所の皮膚科でひざ下のレーザー脱毛を受けた。医師から施術内容については何も説明がな いまま、女性スタッフが施術を行った。足がやけどのようになったが、4日目には腫れが引い たので、2回目の施術を受けた。施術後同じように赤くなり蕁麻疹がでた。レーザーの跡が残 り、スカートがはけない状態になった。医師に相談したところ、蕁麻疹はレーザーによる皮膚 の反応で1カ月で治ると言われた。週1回通院したが良くならないので、別の病院を受診すると、 完治するのに半年かかると言われた。
（受付年月：2015年12月、被害者：東京都・30歳代・女性）
３．消費者に対するアンケート結果
脱毛に対する消費者の意識や実態を調べるために、過去3年間にエステや医療機関で脱毛を受 けたことのある1,000人（男性376名、女性624名）を対象にインターネットアンケート調査を行 いました（詳細は「9．参考資料」（3）参照。）。
（１）インターネット上の情報をきっかけに脱毛を受ける人が多いことが分かりました
エステや医療機関で脱毛を受けようと思ったきっかけを尋ねたところ、「エステや医療機関 のホームページ」、「親族、友人、知人からの紹介」、「ネット広告」の順で多く、インターネ ット上の情報を参考に脱毛を受ける人が多いことが分かりました（図5）。
図５．エステや医療機関で脱毛を受けようと思ったきっかけ（n＝1,000、複数回答）
18人（1.8％） 38人（3.8％）
45人（4.5％） 47人（4.7％）
102人（10.2％） 107人（10.7％）
217人（21.7％） 335人（33.5％）
380人（38.0％）
0 50 100
その他 屋外広告、看板、交通広告 新聞、雑誌 テレビ、ラジオ ブログ、掲示板、SNS、口コミサイト フリーペーパー、タウン誌 ネット広告 親族、友人、知人からの紹介 エステや医療機関のホームページ
（％）
（２）回答者の約4分の1は、脱毛を受けた後にやけど、痛み、ヒリヒリ感などの身体症状が生じ た経験がありました
過去3年間に、脱毛を受けた後に、やけどや痛み、ヒリヒリ感などの身体症状が生じた経験 があるかを尋ねたところ、25.5％（255人）が「ある」と回答しました（図6）。255人のうち 112人はエステ、130人は医療機関で脱毛を受けて症状が生じていました。
症状の内容は、「痛み」（141人、55.3％）が最も多く、「かゆみ」（101人、39.6％）、「やけ ど」（33人、12.9％）、「乾燥」（28人、11.0％）、「肌荒れ」（27人、10.6％）の順で続きました。 また、症状が発生した部位は、「顔」（65人、25.5％）、「わき」（48人、18.8％）、「ひざ下」（41 人、16.1％）の順で多くみられました。
図６．やけど等の症状が生じた経験の有無（n＝1,000、単回答）
（３）脱毛を受けてやけど等の症状が生じた人のうち7割以上は、事前にリスクに関する説明を受 けていませんでした
脱毛を受けてやけど等の症状が生じた255人に対し、施術の前にどのような説明を受けたか を尋ねたところ、エステ、医療機関ともに「脱毛方法」、「脱毛効果」、「効果が得られるまで に必要な施術回数」の順で多くみられました（図7）。
一方、「脱毛によって起こり得るトラブルや副作用」について説明を受けた人は67人（26.3％） で、7割以上の人は脱毛のリスク等について説明を受けていませんでした。
図７．施術前に受けた説明の内容（n＝255、複数回答）
12人（4.7％） 25人（9.8％）
32人（12.5％） 28人（11.0％）
32人（12.5％） 50人（19.6％）
57人（22.4％） 72人（28.2％）
23人（9.0％） 34人（13.3％） 35人（13.7％） 53人（20.8％） 53人（20.8％） 56人（22.0％） 72人（28.2％） 79人（31.0％）
0 50
100
0 50 100 解約や返金に関するルール
施術時の準備や服装 脱毛によって起こり得るトラブルや副作用 料金、支払方法 施術前後の注意点やアフターケア 効果が得られるまでに必要な施術回数 脱毛効果 脱毛方法
（％） エステ（112人）
医療機関（130人） 分からない（13人） ある 255人（25.5％）
ない 745人（74.5％）
脱毛を受けた施設
医療機関 エステ
４．広告等の調査
アンケートの結果から、インターネット上の情報が消費者が脱毛を受ける事業者を選択する 上で主要な情報源になっていることが分かりました。
そこで、インターネットの大手検索サイト（「Yahoo!JAPAN」及び「Google」）で「脱毛」等の 語句で検索した際に表示された、エステ、医療機関の広告及びホームページを調査しました（調 査期間：2017年4月4日～4月18日）。
（１）エステの広告、ホームページ
１）医師法に抵触するおそれのある施術をイメージさせる表現がみられました
「毛のうへ針を挿入し電気を通し毛乳頭部を破壊する方法による脱毛行為」は、医行為に 該当するとされています。エステの広告やホームページを調査したところ、そのような施術 をイメージさせる表現がみられました。
※調査結果
・○○脱毛は、毛を造る製造工場部分を1本1本処理する技法です。○○脱毛を施し、処理が完了した毛はも う生えてきません。
・○○脱毛 脱毛完了した毛は継続的な処理が不要です。 1 毛根を直接処理する 2 その場で毛がなくな る 3 毛穴がひきしまる
・安心、確実な美容電気脱毛を採用！ 安全性、確実性が高いブレンド法を使用。レーザーや光脱毛で取り 切れなったムダ毛も、一本一本丁寧に処理して行くから、つるつるすべすべの肌に。
・美容電気脱毛は毛に沿ってプローブを毛包の中へ入れていき、1本づつ処理する方法です
２）危害もなく、安全な施術であるとイメージさせる表現がみられ、消費者に誤認を与えるお それがありました
「痛みゼロ」、「痛みもリスクもありません」等、危害もなく、安全な施術であるとイメー ジさせる表現がみられ、消費者に誤認を与えるおそれがあると考えられました。
※調査結果
・痛みゼロのVIO脱毛
・安心・安全・痛くない！無痛脱毛が実現！
・安全で短期間の無痛脱毛エステ・○○は「やけど」や「トラブル」の心配が全くありません
・「痛くない！」▽▽脱毛
・“小さなお子様の肌でも痛くない”と評判の脱毛機を採用し、ダメージゼロ・リスクゼロ・トラブルゼロの 美肌脱毛を提供しております。
（２）医療機関の広告、ホームページ
１）比較広告など、医療広告ガイドラインで禁止された広告がみられ、関係法令に抵触するお それがありました
医療機関の広告については、「医療広告ガイドライン」
（注10）
において広告可能とされた事項 以外は原則として広告が禁止されています。
今回、脱毛を行う医療機関の広告を調査したところ、他の病院又は診療所と比較して優良 である旨の広告（比較広告）など、広告が禁止された内容の記載がみられ、関係法令に抵触 するおそれがありました。
※調査結果
●他の病院又は診療所と比較して優良である旨の広告（比較広告）
・医療脱毛経験者が選んだ 価格・仕上がり満足度No.1
・美容医療の口コミ広場 口コミ広場脱毛部門満足度ランキング全国総合第1位
・業界一の広範囲対応（ヒゲ範囲をパーツ部位ごとに分けておりません）
●医療従事者が学会の会員である旨
・所属 ○○学会 ▽▽学会
・院長 所属学会 ○○学会（会員）
（注10）・「医業若しくは歯科医業又は病院若しくは診療所に関して広告し得る事項等及び広告適正化のための指導等に関 する指針（医療広告ガイドライン）」（「9.参考資料」（4）、3）参照）
・「医療広告ガイドラインに関するQ&A（事例集）」（「9.参考資料」（4）、4）参照）
２）「医療機関ホームページガイドライン」において、ホームページに掲載すべきでないとされ た内容の記載がみられ、消費者に誤認を与えるおそれがありました
インターネット上の医療機関のホームページについては、「医療機関ホームページガイドラ イン」
（注11）
において、適切なあり方が示されており、掲載すべき事項、すべきでない事項が 定められています。
脱毛を行う医療機関のホームページを調査したところ、著名人が受診している旨など、他 の医療機関と比較して優位性を示そうとする表現や、費用の安さを強調する表現などが散見 されました。これらの表現は消費者に誤認を与えるおそれがあり、問題であると考えられま した。
※調査結果
●他との比較により自らの優位性を示そうとするもの
・あの有名人・アスリートも△△脱毛に挑戦
・タレント・女優としてご活躍中の○○様がご来院されました☆
・美容医療の口コミ広場 満足度ランキング 全国総合永久脱毛第1位
●早急な受診を過度にあおる表現又は費用の過度な強調
・全身・両わき・VIO脱毛がお得に！医療脱毛キャンペーン実施中 ○/△までの期間限定
・脱毛 初回限定 銀座院限定 ▽月末まで！ メニューお申込で初診料￥0！
（注11）「医療機関のホームページの内容の適切なあり方に関する指針（医療機関ホームページガイドライン）について（依 頼）」（平成24年9月28日付医政発0928第1号）（「9.参考資料」（4）、5）参照）
５．問題点
（１）エステにおける脱毛の問題点
１）PIO-NETには、エステで脱毛を受けて危害が発生したという相談が約5年間で680件寄せられ ており、中には、医師法等に抵触するおそれがある施術を受けたという相談もみられまし た
PIO-NETには、エステで脱毛を受けて危害が発生したという相談が2012年度以降の約5年間 で680件寄せられており、治療に長期間を要した事例もみられました。また、中には、医師法 等に抵触するおそれがある施術（以下①～③）を受けたという相談もみられました。
①光線を毛根部に照射する脱毛行為
「用いる機器が医療用であるか否かを問わず、レーザー光線又はその他の強力なエネルギ ーを有する光線を毛根部分に照射し、毛乳頭、皮脂腺開口部等を破壊する行為」は医行為で あるとされています。また、医行為とは「医師の医学的判断及び技術をもってするのでなけ
れば人体に危害を及ぼし、又は危害を及ぼすおそれのある行為」であるとされています。 PIO-NETには、エステで、レーザー脱毛や光脱毛といった、光線を用いた脱毛施術を受けて 危害が発生したという相談が、少なくとも301件寄せられており、中にはやけど等で長期間の 治療を要したり、傷痕や色素沈着が残ったという内容もみられます。これらの相談で行われ た施術は、医行為に該当する可能性があり、問題であると考えられます。
なお、業界団体である一般社団法人日本エステティック振興協議会の「美容ライト脱毛自 主基準」における光脱毛（美容ライト脱毛）の定義では、「皮膚に負担を与えず毛の幹細胞を 破壊しない範囲」で行う、とされています。
②電気脱毛行為
「毛のうへ針を挿入し電気を通し毛乳頭部を破壊する方法による脱毛行為」は、医行為に 該当するとされています。
PIO-NETには、エステで針状の器具を使用した電気脱毛を受けて危害が発生したという相談 が31件寄せられており、約4割（11件、40.7％（不明4件除く。））は治療に3週間以上を要して いました。
電気脱毛については、第141国会厚生委員会において、「可罰的違法性がないと認められる ケースもある」とされています（「9．参考資料」（4）、8）参照）が、身体に危害が発生して いるケースについては、医行為に該当する可能性があり、問題であると考えられます。
③シェービング（毛そり）
エステで受けた脱毛による危害事例のうち17件（2.5％）は、かみそりやシェーバーによる 毛そりで切り傷や擦り傷を負ったという内容であり、中には顔に危害を負ったという相談も ありました。
顔そりは理容師法により規制されており、理容師の資格を持つ人が届け出のある施設で行 うこととされています
（注12）
。また、顔そりに限らず、公的な資格を持たないエステティシャ ンが刃物を肌にあてる行為は、安全上も問題であると考えられます。
（注12）美容師が行う顔そりについては、「理容師法の運用に関する件」（昭和23年12月8日付衛発第38号）において、「化 粧に附随した軽い程度の『顔そり』は化粧の一部として美容師がこれを行ってもさしつかえない。」とされている が、顔そりを独立した施術として行うことはできない。
２）施術前のリスクの説明が不十分と思われるケースがあります
PIO-NETに寄せられた危害事例の中には、施術により痛みや腫れなどのトラブルが起こるリ スクについて事前に説明がなかったという相談がみられました。また、アンケートの結果で は、エステで脱毛を受けてやけど等の症状が生じた経験がある人のうち、トラブルや副作用 に関する説明を施術前に受けたと回答した人は35人（エステで受けた脱毛で症状が生じた人 の31.3％）でした。本来、エステの施術は人体に危害を及ぼさない範囲で行われるべきもの であると思われますが、場合によっては肌トラブル等が発生するおそれがあることについて、 事前に十分な説明を行う必要があると考えられます。
３）医師法に抵触するおそれのある施術をイメージさせる表現や、安全面で消費者に誤認を与 えるおそれのある広告・ホームページがみられました
今回、インターネット上のエステの広告・ホームページを調査したところ、医行為に該当 するような施術をイメージさせる表現や、「痛みゼロ」、「痛みもリスクもありません」等、危 害もなく、安全な施術であるとイメージさせる表現がみられました。
これらの表示は、消費者に誤認を与えるおそれがあると考えられました。
（２）医療機関における脱毛の問題点
１）施術前のリスクの説明が不十分と思われるケースがあります
医療機関で行われる脱毛は、組織を破壊する行為であるため、施術後にやけど等の皮膚ト ラブルが起こるリスクがあります。また、美容医療サービス等の自由診療において、施術の 安全性に係る説明は、必ず施術前に、施術を受けようとする者に対して直接丁寧に説明しな ければならない、とされています
（注13）
。
しかし、PIO-NETに寄せられた危害事例の中には、施術前にリスクの説明がなかったという 相談が28件（医療機関で受けた脱毛に関する危害事例の9.9％）みられました。また、アンケ ートの結果では、医療機関で脱毛を受けてやけど等の症状が生じた経験のある人のうち、ト ラブルや副作用に関する説明を施術前に受けたと回答した人は32人（医療機関で受けた脱毛 で症状が生じた人の24.6％）でした。
リスクに関する説明が十分になされていなかったり、消費者が十分に理解できないまま施 術が行われている場合、問題であると考えられます。
なお、2016年12月に長期的な減毛効果を目的とした医療機器として承認されたレーザー装 置について、厚生労働省から適正使用に係る通知が発出されており、「不適切に使用した場合 には合併症（熱傷、色素沈着過度等）のリスクがあることが明らかとなっている」とされて います
（注14）
。
（注13）「美容医療サービス等の自由診療におけるインフォームド・コンセントの取扱い等について」（平成25年9月27日付 医政発0927第1号）（「9.参考資料」（4）、6）参照）
（注14）「医療機器『ロングパルスアレキサンドライトレーザ GentleLase Pro』の適正使用について」（平成29年1月10日 付薬生機審発0110第4号、薬生安発0110第6号）（「9.参考資料」（4）、7）参照）
２）危害を受けた場合の対応が不十分・不適切と感じている消費者がいます
医療機関で受けた脱毛で危害が発生し、治療を受けたという相談（122件）のうち、脱毛を 受けた医療機関とは別の医療機関を受診したという旨の相談は45.9％でした。その中には、 脱毛を受けた医療機関の対応や治療に不満や不信感を抱いて他院を受診した、あるいは受診 を希望している、という内容が多数みられました。
以上より、医療機関での脱毛で危害を受けた場合の対応が不十分・不適切であると感じて いる消費者がいることが伺えます。
３）医療法等の関係法令に抵触するおそれのある医療機関の広告がみられました。また、消費 者に誤認を与えるおそれのあるホームページがみられました
医療機関が行う広告は、医療法等の関係法令によって規制されています。今回、インター
ネット上の医療機関の広告を調査したところ、比較広告など、医療広告ガイドラインで禁止 された内容の広告がみられ、関係法令に抵触するおそれがありました。
また、医療機関のホームページを調査したところ、著名人が受診している旨や費用を強調 する表現など、医療機関ホームページガイドラインにおいてホームページに掲載すべきでな いとされた内容が散見され、消費者に誤認を与えるおそれがあると考えられました。
６．消費者へのアドバイス
（１）エステで受けることのできる脱毛と医療機関で受けることのできる脱毛の違いをよく理解 しましょう
医療機関では、レーザー等により毛の発生源を破壊するなど高い効果が得られる脱毛を受 けることができます。皮膚内部の組織を破壊する行為ですので、やけど等の皮膚トラブルが 起きるおそれもありますが、トラブルが起きた際も直ちに医師の診察を受けることができま す。
一方、エステでは、医行為に該当しない範囲の施術しか行うことができません。そのため、 エステでの施術は、医療機関に比べて脱毛効果は低く、皮膚への影響は小さいと考えられま す。
脱毛を受ける場合は、エステと医療機関で行われる脱毛の違いをよく理解しましょう。
（２）脱毛を受ける場合は、ホームページや広告の情報をうのみにせず、自ら十分な情報収集を 行うとともに、施術前にリスク等に関する説明を十分に求めましょう
脱毛は、皮膚内部の細胞を破壊するなど、身体に影響を及ぼす施術です。また、一定の効 果を得るためには長期間施術を継続する必要があります。
メリットのみが強調された広告やホームページもありますが、事前に自ら十分な情報収集 を行い、痛みややけど等のトラブルが起きる可能性があることを理解し、自分に合った施術 を選びましょう。また、施術を受ける前には、エステや医療機関で十分な説明を求めましょ う。
情報収集を行う際は、以下の情報も参考にするとよいでしょう。
○消費者庁「脱毛エステ契約のポイント」
http://www.caa.go.jp/policies/policy/consumer_transaction/release/pdf/160824ko uhyou_2.pdf
○政府広報オンライン「美容医療サービスの消費者トラブル サービスを受ける前に確認し たい4つのポイント」
http://www.gov-online.go.jp/useful/article/201307/1.html
○消費者庁「美容医療を受ける前に確認したい事項と相談窓口について」
http://www.caa.go.jp/policies/policy/consumer_policy/information/caution_16102 7_01.html
（３）脱毛により危害を受けた場合は、速やかに医療機関を受診するとともに、消費生活センタ ー等に相談しましょう
脱毛を受けて危害が発生した場合は、施術を受けたエステや医療機関に申し出た上で、必 要な場合は速やかに医療機関を受診し、適切な診断・治療を受けましょう。また、早めに最 寄りの消費生活センター等
※
に相談しましょう。
エステにおいて、医行為の疑いがある施術を受けた場合や、広告に問題があると思われた 場合には、最寄りの保健所等へも併せて情報提供するとよいでしょう。医療機関で受けた脱 毛について心配がある場合は、全国の医療安全支援センターに相談することもできます。
※消費者ホットライン：「１８８（いやや！）」番
お住まいの地域の市区町村や都道府県の消費生活センター等をご案内する全国共通の3 桁の電話番号です。
７．関係機関への要望
（１）エステで脱毛を受けて危害が発生したという相談が寄せられています。医師法等の関係法 令を遵守するとともに、一定以上の安全性を担保するためのガイドラインを業界全体に周 知するよう要望します
PIO-NETには、エステで脱毛を受けて危害が発生したという相談が寄せられています。また、
「電気脱毛」など、医師法等の関係法令に抵触するおそれのある施術を受けたという相談も みられます。
エステで行われる脱毛は、本来、人体に危害を及ぼさない範囲で行われるべきものである と考えられ、一般社団法人日本エステティック振興協議会の「美容ライト脱毛自主基準」に おいても「皮膚に負担を与えず毛の幹細胞を破壊しない範囲で」行う、とされています。危 害が発生することのないよう、医師法等を遵守するとともに、「美容ライト脱毛自主基準」や
「エステティック業統一自主基準」
（注15）
等、ガイドラインの業界全体への周知を要望します。 また、リスクに関する情報を施術前に適切に消費者に情報提供し、万が一危害が発生した場 合には医療機関への受診が遅延することのないよう対策を講じるよう要望します。
（注15）「エステティック業統一自主基準」（一般社団法人日本エステティック振興協議会）
（２）エステの広告について、安全面で消費者に誤認を与えることのないよう、改善を要望しま す
今回、インターネット上のエステの広告・ホームページを調査したところ、「痛みゼロ」、
「痛みもリスクもありません」等、安全な施術であるとイメージさせる表現がみられました。 これらの広告・ホームページは消費者に誤認を与えるおそれがあると考えられるため、改 善を要望します。
（３）脱毛を行う医療機関は、施術前のインフォームド・コンセントを充実させるとともに、や けど等のトラブルが発生した際は適切な対応を講じるよう要望します
PIO-NETに寄せられた、医療機関で脱毛を受けて危害が発生したという相談の中には、リス
ク等に関する説明が不十分と思われる事例がみられました。脱毛のリスクに関する知識を持 たない消費者も多いと考えられることから、施術の内容や方法、リスク等について、分かり やすい説明を十分に行うよう要望します。
また、危害が発生した際に医療機関で治療を受けたという相談のうち、脱毛を受けた医療 機関とは別の医療機関を受診したという相談が4割以上にのぼり、危害を受けた際の医療機関 の対応や治療に不満や不信感を抱いていると考えられるケースが多いことが分かりました。 消費者からの苦情の申し出に適切に対応し、十分かつ適切な治療や情報提供を行うよう要望 します。
（４）法律に抵触するおそれのある医療機関の広告について、改善を要望します。また、消費者 に誤認を与えるおそれのある医療機関のホームページについて、改善を要望します 今回、インターネット上の医療機関の広告を調査したところ、比較広告など、医療広告ガ イドラインで禁止された内容の広告がみられ、関係法令に抵触するおそれがありました。ま た、医療機関のホームページを調査したところ、消費者に誤認を与えるおそれのある表示が 散見されました。
法律に抵触するおそれのある広告については改善を要望します。また、消費者に誤認を与 えるおそれのあるホームページ上の表示についても改善するよう要望します。
８．行政への要望
（消費者庁消費者安全課）
（１）エステの脱毛施術により危害が発生したという相談が寄せられています。消費者が施術内 容やリスク等を認識し、安全に施術を受けられるよう、消費者への周知、啓発等適切な対 応を要望します
PIO-NETには、エステで脱毛を受けて危害が発生したという相談が2012年度以降の約5年間 で680件寄せられています。
エステで行われる脱毛施術について、引き続き事故情報の収集を行うとともに、消費者が 施術内容やリスク等を認識し、安全に施術を受けられるよう、消費者への周知・啓発等、適 切な対応を講じるよう要望します。
（経済産業省商務情報政策局ヘルスケア産業課）
（２）エステの脱毛施術による危害が発生したという相談が寄せられています。エステ事業者等 に対し、施術内容やリスク等について事前説明を十分行った上で安全な施術を心掛けるよ う、関係業界団体への周知を要望します
PIO-NETには、エステで脱毛を受けて危害が発生したという相談が2012年度以降の約5年間 で680件寄せられています。また、安全面に関して、消費者に誤認を与えるおそれのある広告・ ホームページもみられました。
危害の発生防止のため、施術内容やリスク等について事前説明を十分に行った上で安全に 施術がなされるよう、関係業界団体への周知を要望します。
（厚生労働省医政局医事課）
（３）エステで医師法に抵触する施術が行われている場合は、適切な対応を講じるよう要望しま す
PIO-NETには、エステで、レーザー脱毛や電気脱毛など、毛乳頭等を破壊するおそれのある 施術による危害情報が寄せられています。これらは医師法に抵触するおそれのある施術であ るため、このような施術がエステで行われているとの情報を保健所等を通じて把握した際は、 医師法に基づく適切な対応を講じるよう要望します。
（厚生労働省医政局総務課）
（４）脱毛を行う医療機関において十分なインフォームド・コンセントがなされるよう、指導を 要望します
PIO-NETに寄せられた、医療機関で脱毛を受けて危害が発生したという相談の中には、リス ク等に関する説明が不十分と思われる事例がみられました。
脱毛のリスクに関する知識を持たない消費者も多いと考えられることから、施術の内容や 方法、リスク等について、分かりやすい説明が行われるよう、医療機関でのインフォームド・ コンセントの徹底を要望します。
（厚生労働省医政局総務課）
（５）法律に抵触するおそれのある医療機関の広告について、指導を徹底するよう要望します。 また、消費者に誤認を与えるおそれのある医療機関のホームページについて、指導を行う よう要望します
今回、インターネット上の医療機関の広告を調査したところ、比較広告など、医療広告ガ イドラインで禁止された内容の広告がみられ、関係法令に抵触するおそれがありました。法 律に抵触するおそれのある広告については指導を徹底するよう要望します。
また、医療機関のホームページを調査したところ、消費者に誤認を与えるおそれのある表 示がみられたため、指導を行うよう要望します。
○要望先
消費者庁消費者安全課 （法人番号5000012010024） 厚生労働省医政局総務課 （法人番号6000012070001） 厚生労働省医政局医事課 （法人番号6000012070001） 経済産業省商務情報政策局ヘルスケア産業課 （法人番号4000012090001） 公益財団法人日本エステティック研究財団 （法人番号2010405000889） 一般社団法人日本エステティック振興協議会 （法人番号9010505002440） 公益社団法人日本美容医療協会 （法人番号4010005016755） 一般社団法人日本美容皮膚科学会 （法人番号1011105007093） 一般社団法人日本美容外科学会（JSAPS） （法人番号1010005013078） 一般社団法人日本美容外科学会（JSAS） （法人番号7010005019920）
○情報提供先
内閣府消費者委員会事務局 （法人番号2000012010019） 警察庁生活安全局生活経済対策管理官 （法人番号8000012130001）
※扱い ：本資料につきましては、5月11日の記者説明会開催後に解禁といたします。
本件問い合わせ先
商品テスト部：042-758-3165
９．参考資料
（１）医師からのアドバイス
医療法人社団誠真会 西山美容・形成外科医院 院長 西山真一郎先生
医療機関で行われる脱毛とエステで行われる脱毛は、効果と安全性の面で違いがあります。
医療機関では、毛包幹細胞を破壊することにより毛を生えなくする「永久脱毛」を行ってい ます。「永久脱毛」は、医療機関でしか行うことのできない「医行為」です。代表的な方法とし て、絶縁針を使用した針脱毛（電気脱毛）とレーザー脱毛があります。
一方、エステで行っている脱毛は、一時的な効果しか得られません。
脱毛は皮膚の内部にやけどを起こす施術です。医療機関では、医師が肌の色や肌質からレー ザーの出力や照射時間を判断し、さらにテスト脱毛を行うなどして、皮膚表面になるべく影響 を与えずに毛根だけを熱処理できるよう、細心の注意を払って施術をしています。しかし、そ れでもやけどやシミが起こってしまう場合もあります。
一方、エステでは医師や看護師のような公的資格を持たない者が施術を行っているため、出 力の調整などを医学的な見地から判断することができません。また、エステで行われている「光 脱毛」は、単一波長でないため、効果を出すには出力を強くする必要があり、また、黒い毛以 外の色に反応する波長も含まれるため、レーザー脱毛よりもリスクが高い可能性があります。
万が一やけどなどのトラブルが起きた場合も、医療機関であればすぐに治療を行うことがで きますが、エステでは治療を行うことができません。やけどは早期の治療が重要ですが、エス テの場合、処置が遅れてしまうおそれがあります。
これから脱毛を受ける方は、以上を踏まえ、ご自身の希望に合った施術を選択してください。 医療機関で受ける場合も、施術のリスク等について、事前に医師から十分な説明を受けること が大切です。
写真１．脱毛による危害の例
（提供：西山真一郎医師） レーザー脱毛によるやけど 電気脱毛によるやけど 電気脱毛による色素沈着
（２）PIO-NETに寄せられた危害事例の概要
※2012年度～2016年度（2017年2月末日までの登録分）に寄せられたエステで受けた脱毛に関す る危害事例680件、医療機関で受けた脱毛に関する危害事例284件が対象。
１）被害者の属性
被害者の年代は、エステ、医療機関ともに20～30歳代が8割近くを占めていました（図8）。 また、被害者の性別は、エステ、医療機関ともに女性が約9割を占めていました（図9）。
図８．被害者年代別件数
図９．被害者性別件数
２）危害部位
エステは「腕・肩」（160件、25.5％）、「大腿
だ い た い
・下腿
かたい
」（147件、23.4％）、「顔面」（102件、 16.2％）の順に多くみられ、医療機関は「顔面」（59件、22.3％）、「腕・肩」（55件、20.8％）、
「大腿・下腿」（44件、16.7％）の順に多くみられました（図10）。
※不明、無回答等34件を除く。 ※不明、無回答等13件を除く。 エステ（n＝646） 医療機関（n＝271）
エステ（n＝675） 医療機関（n＝283）
※不明、無回答等5件を除く。 ※不明、無回答等1件を除く。 10歳代 23件（3.6％）
20歳代 291件
（45.0％） 30歳代
207件
（32.0％） 40歳代
98件（15.2％） 50歳代 21件（3.3％）
60歳代 6件（0.9％）
10歳代 7件（2.6％）
20歳代 118件
（43.5％） 30歳代
92件
（33.9％） 40歳代
40件（14.8％） 50歳代 11件（4.1％）
60歳代 3件（1.1％）
女性 634件（93.9％） 男性 41件（6.1％）
女性 248件（87.6％） 男性 35件（12.4％）
図10．危害部位別件数
エステ（n＝628） 医療機関（n＝264）
※不明、無回答等52件を除く。 ※不明、無回答等20件を除く。 顔面
59件
（22.3％）
腕・肩
55件（20.8％）
大腿・下腿 44件（16.7％） 会陰部 30件（11.4％）
胸部・背部 26件（9.8％） 全身 15件（5.7％）
その他 35件（13.3％）
腕・肩
160件（25.5％）
大腿・下腿 147件（23.4％）
顔面 102件（16.2％） 会陰部 53件（8.4％） 胸部・背部 39件（6.2％）
全身 32件（5.1％） 腹部 29件（4.6％） 腰部・臀部 17件（2.7％）
首 15件（2.4％）
その他 34件（5.4％）
で んぶ
（３）アンケート集計結果
調査対象：過去3年間に医療機関またはエステティックサロンで脱毛の施術を受けたことがある 15歳以上の男女
調査期間：2017年3月
実施方法：インターネット上でアンケートを実施 対象人数：1,000人
※割合は、小数点第2位を四捨五入しており、内訳の合計が100％にならないことがあります。
Ｑ１ 回答者の性別（n＝1,000）
回答数 ％
男性 376 37.6
女性 624 62.4
Ｑ２ 回答者の年代別人数（n＝1,000）
回答数 ％
10歳代 13 1.3
20歳代 113 11.3
30歳代 274 27.4
40歳代 348 34.8
50歳代 181 18.1
60歳代 62 6.2
70歳代 9 0.9
80歳代 0 0.0
平均 42.4歳
Ｑ３ 回答者の職業（n＝1,000）
回答数 ％
会社員 493 49.3
会社経営・役員 28 2.8
公務員 30 3.0
自営業・自由業 56 5.6
団体職員・各種法人 14 1.4
派遣社員 41 4.1
パート・アルバイト 124 12.4
学生 24 2.4
専業主婦 150 15.0
無職 37 3.7
その他 3 0.3
Ｑ４ ムダ毛の脱毛をしようと思った理由を教えてください。（n＝1,000、複数回答）
回答数 ％
自己処理が面倒だから 704 70.4
きれいな肌になりたかったから 344 34.4
コンプレックス解消のため 236 23.6
自己処理による肌荒れ・肌トラブル解消のため 235 23.5
好きな洋服や水着を着るため 118 11.8
衛生的な理由で 107 10.7
家族、友人、知人に勧められたから 59 5.9
周りが皆やっているから 48 4.8
仕事上必要だから 35 3.5
パートナーに指摘されたから 24 2.4
医療機関やエステで勧められたから 22 2.2
芸能人や有名人がやっているから 16 1.6
その他 6 0.6
Ｑ５ 初めて脱毛を受けた年齢を教えてください。（n＝1,000、単回答）
回答数 ％
10歳未満 8 0.8
10歳代 78 7.8
20歳代 381 38.1
30歳代 250 25.0
40歳代 176 17.6
50歳代 86 8.6
60歳代以上 21 2.1
Ｑ６ 直近に受けた施術についてお伺いします。受けた脱毛の種類を教えてください。（n＝1,000、 複数回答）
回答数 ％
電気脱毛（「針脱毛」「絶縁針脱毛」「ニードル脱毛」「プロー
ブ式脱毛」など） 197 19.7
光脱毛（「ライト脱毛」「フラッシュ脱毛」「IPL脱毛」「SSC 脱毛」「プラズマ脱毛」「ハイパースキン脱毛」など、レーザ ー光ではない光を肌に照射する方法）
448 44.8
レーザー脱毛 383 38.3
ワックス脱毛（ブラジリアンワックスなど） 80 8.0
糸脱毛 4 0.4
テープ脱毛 24 2.4
その他 1 0.1
分からない 87 8.7
Ｑ７ 直近に受けた施術についてお伺いします。脱毛を受けた部位を教えてください。全身脱毛 を行った方は、「全身」を選択してください。（n＝1,000、複数回答）
回答数 ％
全身 111 11.1
顔（ひげ脱毛を含む） 208 20.8
首、襟足 43 4.3
わき 453 45.3
胴（胸部、腹部、背中、肩） 73 7.3
ひじ上 100 10.0
ひじ下 190 19.0
手の甲、手指 102 10.2
臀部 18 1.8
Vライン（ビキニライン） 220 22.0
Iライン（股の間） 109 10.9
Oライン（お尻の奥、肛門の周囲） 97 9.7
ひざ上 99 9.9
ひざ 119 11.9
ひざ下 286 28.6
足の甲、足指 57 5.7
その他 4 0.4
Ｑ８ 直近に受けた施術についてお伺いします。どこで脱毛を受けましたか。（n＝1,000、単回答）
回答数 ％
エステティックサロン（脱毛サロン、クリニック併設サロン など）
648 64.8
医療機関（病院、クリニック（美容外科、美容皮膚科、形成 外科など））
276 27.6
その他 3 0.3
分からない 73 7.3
Ｑ９ 直近に受けた施術についてお伺いします。何を見聞きして脱毛を受けようと思いましたか。 そのきっかけを教えてください。（n＝1,000、複数回答）
回答数 ％
医療機関やエステティックサロンのホームページ 380 38.0
親族、友人、知人からの紹介 335 33.5
